其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃 ，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十 人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟 大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天 子以为然，许之。於是天 子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。