孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以参为 齐丞相。参之相齐，齐七十 城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒 以百数，言人人殊，参未 知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公，盖 公为言治道贵 清静而民自定， 推此类具言之。参於是 避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相。