及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂 北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此 臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事 苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。