古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集 ，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张 ，然而国晏然不畏外而固者，无 他故焉， 明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。 故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。 是故刑罚省而威行如流，无他故 焉，由其 道故也。故由 其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用” 。