孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为 齐丞相。参 之相齐，齐七十城。天下 初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓， 如齐故诸儒以百数，言人 人殊，参未知所定。 闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既 见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定 ，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术 ，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。