其明年，元 封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农 部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输 。置平准于京师，都受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑 天下物，名 曰“平准 ”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东 到太山，巡海上，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。