列侯毕已受封，及奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参 身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有 以复难之，然心欲何第一。 关内侯鄂君进曰：“群臣 议皆误。夫曹参 虽有野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於