自造白金五铢钱後五岁，赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀者，不可胜计。赦自出者百馀万人。 然不能半自出， 天下大抵无虑皆铸金钱矣。犯者众，吏不能尽诛取，於 是遣博士褚大、徐偃 等分曹循行郡国 ，举兼并之徒守相为者 。而御史 大夫张汤方隆贵用事，减宣、杜周等为中丞，义纵、尹齐、王温舒等用惨急刻深为九卿，而直指夏兰之属始出矣。