间者关东五穀不登，年 岁未复，民多 穷困，重之以边境 之事，推数循理而 观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩 之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。 其要，期使天下 无土崩之势而已矣。 故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑 不乏於前，而天 下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为 陛下天然之圣，宽仁之 资，而诚以天下为务，则汤武之 名不难侔，而成康 之俗可复兴也 。此二体者 立，然後处尊安之实 ，扬名广誉於当世， 亲天下而服四夷，馀恩遗 德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣 闻图王不成 ，其敝足以安。安则陛下何求而 不得，何为 而不成，何征而不服乎哉！严安上书