此两者，所以成官 而顺政也，非所以观远而论始也。且 夫三代不同服而王，五伯不 如教而政。知者作教，而愚者制焉 。贤者议俗，不肖者拘 焉。夫制 于服之民，不足与论心；拘于 俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职也 。知学之人，能与 闻迁；达于礼之变，能于与时化。