汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺 以西至蜀南者置初郡十七 ，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初 郡吏卒奉食 币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发 南方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大农。大农以 均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已，不敢言