分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚 之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。一 法度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞 ，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳 十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭 南。秦每