丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰 ：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵 也，而求其宁息，岂 不难哉！廷 尉议是。”