及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不 听，遂北至於代 谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观虞夏 殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则 虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫 秦政之所以 不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而熟虑 焉。