丞相绾等言： “诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛 伐，周天子弗能禁止 。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王 。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。