其明年，元封元 年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑 弘羊为治粟 都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费，乃请置 大农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县 置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于 京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天 下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大 农。