古者之兵，戈矛弓矢而已 ，然而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟 池不掘，固塞不树， 机变不张，然而 国晏然不畏外而固者，无 他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己 也。是故刑罚省而威行如流，无 他故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天 下也，盖 杀一人刑二人而天下治。传 曰“威厉而不 试，刑措而不用” 。