丞相绾等言： “诸侯初破 ，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於 群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制。天下无异意，则 安宁之术也。置诸 侯不便。” 始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。”