天下已平，高祖 乃令贾人不得衣丝乘车， 重租税以困辱之。孝 惠、高后时，为 天下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不 得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子 以至于封君汤沐邑， 皆各为私奉养焉，不领於天下之经费 。漕转山东粟，以给 中都官，岁不过数十万石 。