其明年，元封元年 ，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输 盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋， 而相灌输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。 大农之诸官 尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔方， 东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。