刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里，轻骑一日 一夜可以至秦中。秦 中新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人 。北近胡寇，东有六国之族，宗彊，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景 ，燕、赵、韩、魏後，及豪桀名家 居关中。无事， 可以备胡；诸侯 有变，亦足率以东 伐。此彊本 弱末之术也”。上曰：“善 。”乃使刘敬 徙所言关中十馀万 口。