古者之兵，戈矛弓矢 而已，然而敌国不 待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞 不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故 焉，明道而均分 之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命 者，然後俟之以刑 ，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也。 是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由 其道故也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也， 盖杀一人刑二人而天 下治。传 曰“威厉而不试，刑措而不用