及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。