於是以鞅为大良造 。将兵围魏安邑，降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳，秦自雍徙都之。而令民父 子兄弟同室内息者为禁。而集小乡邑聚为 县，置令、丞， 凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺。行之 四年，公子 虔复犯约，劓之。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。