列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创， 攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣 ，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂 君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣 。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召 ，而数万众会上之乏 绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给 食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关 中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡 曹参等百数，何缺於