间者关东五穀不登， 年岁未复，民多 穷困，重之以边境之事，推数循理而观 之，则民 且有不安 其处者矣。不安故易动。 易动者，土崩之势也。 故贤主独观万化之 原，明於安危之机，脩之 庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已 矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟， 弘游燕之囿， 淫纵恣之观，极驰骋之 乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷 帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必 汤武，俗 何必成康！虽然，臣窃以为陛 下天然之圣，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而 成康之俗可复 兴也。此二体者立，然 後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下 而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄 袂而揖王公 ，此陛下之所服也。臣闻图王不成， 其敝足以安。安则陛下 何求而不得，何为而不成， 何征而不服乎哉！ 严安上书曰：