天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租 税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复 弛商贾之律，然市井之子孙 亦不得仕宦为吏 。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租 税之入，自天子 以至于封君汤沐邑，皆各为私奉 养焉，不领於天下之经费 。漕转山东 粟，以给中都官，岁不过数十万石。