古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外 而固者，无他故焉，明道而 均分之， 时使而诚爱之，则下 应之如景响。有 不由命者，然後俟之 以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故 也。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也， 盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试， 刑措而不用”。