及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则虑易。乃 使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛 下详察之，少 加意而熟虑焉。