汉连兵三岁， 诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置 初郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、汉中以 往郡，各以地比给初 郡吏卒奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏 卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大 农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。