及至高皇帝定天 下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。 御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约 ，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系 虏单于之功 ，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及 虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近 世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉