孝惠帝元年，除诸侯 相国法，更以参为齐丞相。参之相 齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长 老诸生，问所以安集 百姓，如 齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知 所定。闻 胶西有盖公 ，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见 盖公，盖公为言治道贵清静而民自 定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集 ，大称贤相。