太公至国，脩政， 因其俗，简其礼，通商工之业，便 鱼盐之利，而 人民多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃 使召康公命太公曰：“ 东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九 伯，实得征 之。”齐由此得征 伐，为大 国。都营丘。