及至高皇 帝定天下,略 地於边,闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰:“不可。夫匈奴之性,兽聚而鸟散 ,从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴,臣 窃危之。”高帝不听,遂北至於代谷,果有平城之围。高皇帝盖悔之甚,乃使刘敬往结和亲之约,然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴 师十万,日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人, 虽有覆军杀将系虏单于之功,亦適足以结怨 深雠,不足以偿天下之费。 夫上虚府库,下敝 百姓,甘心於外国,非完事也。 夫匈奴难得而制,非一世也 。行盗侵驱,所以为业也,天性固然。 上及虞夏殷周 ,固弗程督,禽兽畜之,不属为人。夫上不观虞夏殷周之统,而下近 世之失,此臣之所大忧, 百姓之所疾 苦也。且夫兵久则 变生,事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心,将吏相疑而 外市,故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行 者,权分乎二子,此得 失之效也。故周书曰“安 危在出令,存亡在所用”。原陛下详察之, 少加意而熟虑焉。