及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛 下详察之 ，少加意而熟虑焉。