其治与宣相放，然 重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史 ，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平 ，不循三尺 法，专以人主意指为狱 。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？ 前主所是著 为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”