其明年，元封元年，卜式贬秩为 太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官 尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物， 名曰“平准 ”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。