列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平 阳侯曹参身被七十创，攻城略 地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位 次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“ 群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从 关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏 绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。 今虽亡曹参 等百数，何缺於