太公至国，脩政，因其俗， 简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而 人民多归齐，齐为大 国。及周成王少时， 管蔡作乱，淮夷畔 周，乃使召康公命太公曰：“东至海 ，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。”齐由此 得征伐，为 大国。都 营丘。