元朔三年，张欧免，以 弘为御史大夫 。是时通西南夷，东置沧海 ，北筑朔方之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉 无用之地，原 罢之。於是天子乃使硃 买臣等难弘置朔方之便。发十策，弘不得一。 弘乃谢曰：“山东鄙人 ，不知其便若是，原罢西南 夷、沧海而专奉朔方。”上 乃许之。