及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇 帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。