列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地 ，功最多， 宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。 关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。夫曹参 虽有野战略地之功 ，此特一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召， 而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守 荥阳数年，军无见粮， 萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之 功也。今虽亡曹参等百 数，何缺於