其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器 ，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。 如此，富商大贾无所牟大利， 则反本， 而万物不得 腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。 天子以为然，许之。於是天子北至朔 方，东到太山，巡海上，并北 边以归。 所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。