古者之兵，戈矛弓矢而已， 然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘 ，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应之如景响。有 不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑 一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故由其 道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而 不用”。