丞相绾等言 ：“诸侯初破 ，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏 赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”