汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以 其故俗治，毋赋税。南阳、 汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发 南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输调盐铁 助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。