及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高帝不听， 遂北至於 代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上 不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之 所大忧，百 姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯得 以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安 危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加 意而熟虑焉。