其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史 ，周为廷尉，其治大放张 汤而善候伺。 上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状 。客有让 周曰：“君为天子决平，不 循三尺法，专以人主意 指为狱。 狱者固如是乎？”周曰 ：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当 时为是，何 古之法乎！”