刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白 羊、楼烦王，去长安近 者七百里 ，轻骑一日一夜可以至 秦中。秦中新破 ，少民， 地肥饶，可益实。夫诸侯初起时， 非齐诸田，楚昭 、屈、景莫能兴。今陛下虽 都关中，实 少人。北近胡寇，东有六国之族 ，宗彊，一日有变，陛下亦 未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵 、韩、魏後，及 豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸 侯有变，亦足率以东伐 。此彊本弱末之术也”。上曰：“善。 ”乃使刘敬徙所言 关中十馀万口。