其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉， 领大农，尽 代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如此 ，富商大 贾无所牟大利 ，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准” 。天子以为然，许之。於 是天子北至 朔方，东 到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。